2015年3月，中棉所、国家棉花产业技术体系调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、新、甘、辽和吉15个省市区116个定点县、3490个定点农户，并据此发布2015年植棉意向报告。

通过对该报告的解读分析，总体上来说就是我国的棉花种植产业正在“一减一增”的态势上不断发展演进。

种植面积大减

2015年，中国意向植棉面积缩减呈扩大态势，将减少两成以上。3月全国植棉意向减幅扩大至21.4%，比2014年同期减幅扩大10.3百分点，比1月环比扩大6.5个百分点。预测意向植棉面积减21.4%，较2014年播种面积7151万亩减少1530万亩至5621万亩；较国家统计局6328.7万亩，减至4974.4万亩。另有13.2%农户意向尚处于观望、徘徊之中。

并且，这“一减”是各地都在减少，川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、新、甘、辽和吉无一例外，最少的减幅5.6%，最大的甚至达到61.8%的减幅。而且，三大棉区植棉意向都呈减少扩大态势，长江流域种植区、黄河流域种植区减少幅度都超30%。

服务投入增加

植棉业转型升级成为新时代的新常态，科技兴棉积极构建棉花生产的社会化服务体系也成为大势所趋。

目前，新疆地方基本农户已发放补贴3次，60%按面积补贴265～270元/亩，40%按产量补籽棉0.68元/千克；兵团按产量随交售补贴，补贴职工籽棉1.6(机采)～2.1(手采)元/千克。另9省补贴2000元/吨，按种植面积补贴，山东补贴235元/亩，江苏补贴205元/亩，采用“一卡通”兑现。同时，国家通过科技引领提质增效，继续开展高产创建，并注重品种、品质的结构调整，支持发展公益性、社会化的服务模式，力争破解棉花生产“四费”取得新经验，形成新模式。