随着市场发展空间压缩，增长潜力难以为继，在商业新常态的挑战之下，鄂尔多斯现代羊绒产业园在内蒙古自治区振兴羊绒产业发展的意见，以及做强做大羊绒产业的有关政策精神指导之下，积极促进绒纺产业集群化规模化发展，通过4大措施打造中小企业绒纺城。

首先，完善产业发展的配套建设。加大对入园企业的扶持和补贴力度，推动羊绒产业健康快速发展。通过对原食品园区农贸市场闲置房屋进行改造和完善，建设内蒙古羊绒交易中心、绒纺制品交易中心（含电商）、产品研发检验展示中心等，打造集设计研发、原料收储、生产加工、销售集散于一体的现代国际绒纺城。

其次，发挥支柱企业的连带效应。以鄂绒集团等大型龙头绒纺企业为带动,依托鄂尔多斯品牌效应,将散居在东胜区及周边地区的羊绒企业、商户集中到绒纺城内，促进绒纺产业集群化抱团式发展。

然后，借力周边文化设施提升影响力。借助周边秦直道、九成宫、老年公寓、动植物园等旅游文化产业形成的区位优势,加快发展工业旅游，扩大园区的知名度。四是积极落实内蒙古自治区、鄂尔多斯市和东胜区振兴羊绒产业的相关政策措施，

最后，大力推进“人才强区”战略。深入实施“十万大学生鄂尔多斯创业圆梦行动计划”，通过创建“专业学位大学生实践基地”，帮助大学生更好更快地创业就业。通过吸引全区各大高校毕业生进入园区创业就业，充实打造中小企业绒纺城过程中的人才储备。