近日，东莞市市长袁宝成在接受采访时说，“我们机器换人的一个很重要的原因，是希望东莞机器换人在解决劳动力短缺的时候、结构性收入的同时，培养出一个机器人产业。”

据国务院农民工工作领导小组办公室主任、人社部副部长杨志明介绍，中国的农民工正在从无限供给向有限供给转变，可以说不再是取之不尽的蓄水池。这也就意味着，中国过去30年，靠廉价劳动力大力发展制造业的发展模式已尽。用机器代替人工，成为珠三角制造业的现实选择。

目前，包括东莞在内的“世界工厂”珠三角，正经历大规模的智能制造升级，让机器人更多地承担流水线上繁重、枯燥的劳动。表象上看，这是一股“机器换人”浪潮，但深入其中也不难发现，这实际上是中国从要素驱动发展向创新驱动转变的典型样本。

广东省大力推动的“粤创粤新”活动在华南地区大肆开展，对珠三角而言言，“机器换人”或许是不得已的选择，既蕴含着机会，也预示着挑战，转型成功将意味着在不久的将来，东莞不仅有毛织和服装称雄世界，还有庞大的机器人上下游产业为中国和世界提供智能制造工具，但它的前提条件是，珠三角要及时地破除体制机制障碍，重新匹配资源，让科研接近市场，真正实现“创新驱动”。

对机器换人而言，除了经济性，还有个难点是工厂自身的技术研发和应用能力。东莞市松山湖高新区管委会科教局局长邓国军说，全流程自动化改造不是简单地从国外买回几台机器人就可以实现的，还要求企业有应用研发的人才和能力。

袁宝成说，到目前为止，机器人的核心技术全部在国外，但中国有做进口替代的习惯，先买外国的，我们来模仿制造、消化吸收再创新。在东莞松山湖国际机器人产业基地，已经聚集起了200多个机器人企业。着力培养出一个机器人产业，对于东莞的转型升级至关重要。